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推动产业迈向高端化、规模化、集约化 政企合力打响生物医药产业突围战

时间:2021-04-15     人气:564     来源:www.zhuhai-hitech.gov.cn     作者:
概述:珠海为打造特色明显、产业链条较为完整、创新能力突出的千亿级生物医药产业集群,将结合各区的资源禀赋、发展环境、产业基础等要素,积极推动以金湾区......

  日前,珠海高新区生物医药和医疗器械产业发展办公室成立大会暨产业发展论坛在珠海高新区举行。该办公室的成立,是珠海高新区推动产业高端化、规模化、集约化发展的关键一步。

  生物医药产业作为珠海重点发展打造的五大千亿级产业集群之一,拥有良好的产业基础,全市相关产业规模和企业数量均位居全省第三。在珠海,经过多年产业培育,珠海高新区已成为粤港澳大湾区生物医药和医疗器械的研发及生产基地。据统计,珠海高新区在前述产业上已连续5年实现20%以上年均增长率,成为该区年均增速最快的主导产业。

  虽然拥有诸多发展优势,但对比广州、深圳等发达地区,珠海高新区生物医药产业仍然面临着产业规模偏小、重大项目少以及产业增量不足的短板,要实现能级的跃升,仍需努力。成立产业办公室和搭建协会平台,意味着珠海高新区将集中力量和资源打响这场产业突围战。

  风口

  集中资源促进生物医药产业集群发展

  生物医药产业作为当前国内重要的战略性新兴产业,全国各地先后出台多项实施意见、行动计划和扶持政策。其中,珠海更是将其上升为五大千亿级产业集群之一重点发展。

  作为珠海实施创新驱动发展战略的主引擎、主阵地、主战场,生物医药产业也是珠海高新区的主导产业。近五年,该区生物医药和医疗器械产业规模增长迅猛,年均增长率高于20%。截至目前,珠海高新区生物医药企业总数超过100家,约占全市的1/3。2020年生物医药和医疗器械规上产值达62.38亿元。

  生物医药产业离不开创新动能。目前,珠海高新区拥有珠海中科先进技术研究院、珠海诺贝尔国际生物医药研究院等省级新型研发机构3家,各级工程中心、企业技术中心13家,院士工作站2个,博士后创新实践基地(工作站)7个,中大五院转化医学协同创新中心1家。

  “珠海高新区生物医药和医疗器械产业发展办公室的成立,是我区推动产业高端化、规模化、集约化发展,不断提升产业综合竞争力,为珠海打造千亿级生物医药产业集群贡献高新力量的关键一步。”珠海高新区党工委委员刘宏表示,为进一步整合产业资源、加强业内交流、搭建公共服务平台,我区还成立了生物医药和医疗器械协会及产业联盟,目前共吸纳会员60余家。

  “办公室成立后,各个职能部门都参与到各项工作中,体现了珠海高新区对生物医药企业的高度重视,也体现该区发展生物医药产业的决心和雄心。”健帆生物科技集团股份有限公司董事长、总裁董凡认为,政府的态度是民营企业来创业兴业的一个风向标,“办公室的成立让我们觉得方向对了”。

  同时成立的珠海高新区生物医药和医疗器械协会,也让董凡对企业未来发展更有信心。“行业协会可以更好地对接政府,让各项扶持政策在企业落地。”作为协会名誉会长,董凡认为,协会的成立还可以进一步增强行业内交流,从单打独斗变为抱团取暖,形成发展合力。

  机遇

  吸引人才加快推动生物医药创新

  去年以来,新冠肺炎疫情让生物医药产业迈入“爆发期”。作为珠海重点培育的新经济增长点,珠海生物医药产业在创新生物药、高端制剂、体外诊断试剂、医学影像设备、光学仪器以及医用高分子材料等领域初具规模,为战疫贡献力量。

  “疫情让人们更加认识到发展生物医药产业的重要性,该产业发展也因此迎来重大发展机遇。”珠海高新区科技创新和产业发展局局长张汉明介绍,近年来,珠海高新区通过一系列的政策扶持推动产业发展,目前已形成了血液净化、基因重组药物、生命监护、医学影像、体外诊断试剂、植介入医疗器械等六大特色产品门类。

  生物医药产业为何能在高新区生根发芽?多名本土企业家分享了自己的创业经历,为区域发展建言献策。

  “当下,珠海高新区大力发展生物医药产业,天时地利人和要素齐聚。”亿胜生物科技有限公司董事总经理方海洲认为,现在全球生物医药产业进入难得机遇期,资金密集度、技术成熟度均远超以往,珠海是唯一与港澳陆桥相连的城市,有优越的地理位置优势。

  在董凡看来,珠海高新区的持续努力已经初见成效,区域内生物医药产业已经初步形成集聚效应。“在医疗器械领域,珠海成为仅次于广深地区的重要产业城市;全市两百多家医疗器械企业中,珠海高新区独占一半,且很多都是有影响力的龙头企业。”董凡举例道,珠海高新区从产品研发、申报直至产品落地等全产业链都有政策扶持。

  除此之外,珠海宜居的环境、开放的氛围也成为加分项。“珠海对国际人才的吸引力很大。”广东宝莱特医用科技股份有限公司董事长燕金元表示,珠海有很强的包容性,同时出入境又比其他地区更方便,具有吸引国际人才的独特优势。

  燕金元认为,珠海高新区应该充分利用珠海独特的优势,出台更有针对性、更大力度的国际人才引进政策,让区域内生物医药产业走得更远。

  突围

  进一步优化生物医药产业发展环境

  当前,珠海高新区先后涌现出健帆、亿胜、宝莱特和普米斯等多家业内知名企业,同时还引进了广东医谷医疗产业加速基地、中科先进院创新科技园、万泽珠海医药研发及产业化基地、美享医药综合制剂厂及运营总部等多个优质龙头项目。

  珠海高新区发展生物医药产业有基础、有优势、有潜力。然而,相较于广州、深圳等发达地区的发展,仍然面临着产业规模偏小、重大项目偏少以及产业增量不足等短板。

  张汉明介绍,目前,珠海高新区正从制定专项政策、人才引进、专业产业园建设,以及加强行业内交流合作等方面着手突破,加快培育百亿级生物医药产业集群。

  去年底,珠海高新区出台了《珠海高新区发展生物医药和医疗器械战略性支柱产业行动计划(2021—2025年)》,围绕建设生物医药产业聚集区、重点行业突破、科技创新、公共服务体系建设等六大重点任务,提出19条有针对性的工作措施,优化产业生态环境;今年3月,实施《珠海高新区促进生物医药产业发展若干政策措施》,对企业及个人进行更全面的奖补。

  专项政策是珠海高新区结合自身产业优势和区域禀赋,积极谋划产业发展新思路的重要举措,将进一步优化区域生物医药产业发展环境,集中资源推动产业高端化、规模化、集约化发展。此外,为营造更好创业环境,高新区在金鼎工业片区打造生物医药产业园,支持重大项目建设,培育一批竞争力强、成长性好的专、精、特、新“小巨人”企业;编制生物医药产业人才目录,建立产业人才库,形成从引才、留才和育才全方位人才扶持政策体系等。

  未来,珠海高新区还将结合自身产业优势和区域禀赋,不断集聚创新资源,推进产业配套发展,做强做优生物医药产业,积极打造成为粤港澳大湾区重要的生物医药和医疗器械的研发及生产基地。


  ■观点

  政企协作如何助力

  打造千亿级产业集群

  珠海为打造特色明显、产业链条较为完整、创新能力突出的千亿级生物医药产业集群,将结合各区的资源禀赋、发展环境、产业基础等要素,积极推动以金湾区、珠海高新区、横琴新区为主的生物医药特色产业园区建设。

  珠海高新区成立生物医药和医疗器械产业发展办公室、成立生物医药和医疗器械协会及产业联盟,这些举措都是政企协作为珠海打造千亿级生物医药产业集群贡献高新力量的关键一步。珠海高新区的举措表明珠海生物医药产业要做大做强,必须要从优化政府行为、加强政企合力、强化企业自我扩张结盟能力着手。

  首先是调整产业结构,促进产业集群化优质生态形成。珠海打造千亿级产业集群,不是单纯量的积累,而是质的提高。珠海高新区要以建设1平方公里生物医药专业产业园为抓手,顺势而为补短板强链条,促进产业链配套发展,如引入补充组合管理链条的注册管理机构,提高资源要素集中度。

  重点是增强龙头企业张力,科学完善强链补链。理想的产业聚集应该形成龙虎企业引领、狼群企业规模化、蚁群企业生态化的整体格局。当前,珠海应成立市生物医药产业发展专项办公室,实行市委、区委主要领导分别领衔的“链长制”。市职能部门、区专项办公室和企业协会介入,建立生物医药产业集群决策协调委员会;利用市场运营团队、基金公司、行业专家团队审核,决策协调委员会制定“一事一议”扶持协议的执行规则、制度,强链补链;孵化细分领域单打冠军企业,对具有先发优势的本土龙头企业,扶持其多样化发展,鼓励打通上下游、横向相关联的行业,尽快打造成百亿级龙头企业。

  关键是五链共建、融合发展,强化政策链的推动作用。产业链、资金链、创新链、政策链、人才链中存在的问题,不能单一去解决。政府推动作用应从政策链入手,打通资金链,围绕提档升级产业链而强化人才链、激活创新链,这是现代各产业发展的大趋势。建议珠海高新区借力区域高校聚集的人才优势,争取在各大学联合开设与生物医药健康产业相关联的专业、学院,为生物医药企业定向联合培养专业硕士、博士。

  抓手是加强配套服务,完善“一设施三平台”建设。公共服务平台一般由三部分构成:孵化器、各类中介机构、合同研究组织。推动三大服务平台建设,完善产业集聚发展支撑体系。加强专业性行业协会、产业联盟、行业信息共享平台方面的建设。在产业公共技术支撑平台建设中,政府要加快制定建立“临床+研发+企业”联动合作平台方面的政策;推进“5+2”公共服务平台建设,将平台的运营权与所有权分开,捋顺公共服务平台的运营及考核机制。

  充分发挥协会、联盟作用,构建公平公正的良性发展秩序。优化法治环境,创建公平公正的市场环境。建议区专项办公室扶助协会,建立生物医药健康产业法律咨询体检中心,为企业提供精准化、精细化的公共法律服务。建议成立由协会及专项办公室联合制定的生物医药产业协调监管小组,及时了解政策诉求、保持信息直通车。监督生物医药集群内企业遵守环境保护规划和标准。(作者系珠海市委党校市情研究中心教授王越)

  (摘自2021-04-15《南方日报》第ZC03版)

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  • 近日,省妇联印发《关于命名首批广东省三八红旗手(集体)工作室的通知》(粤妇函〔2021〕7号),珠海元朗食品有限公司联席董事长兼总经理伍素萍被命名为“广东省三八红旗工作室”,为珠海唯一获此殊荣的工作室。经全省各地妇联和省直机关妇工委好中选优,组织申报,省妇联认真审核,共授予30个三八红旗手(集体)建设的工作室命名为“广东省三八红旗工作室”,旨在进一步挖掘和发挥三八红旗手(集体)的资源优势,坚持以妇女群众为中心,结合培养先进典型、结合妇联业务工作、结合培育先进典型、结合妇联业务工作、积极探索三八红旗手(集体)工作室建设工作、用榜样的力量引领妇女,用优质的资源服务妇女,用姐妹的情谊联系妇女。

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  •   日前,北京师范大学(下称“北师大”)在珠海校区举行国家安全与应急管理学院成立仪式。这一新学院主要在珠海校区建设,并将在我国率先设立“国家安全学”一级学科。

      2020年12月,国务院学位委员会、教育部新设置了“交叉学科”学科门类。“国家安全学”是“交叉学科”下设的一级学科。北师大国家安全与应急管理学院主要在珠海校区建设,主建“国家安全学”一级学科,组建学科专职教师队伍。

      根据计划,北师大“国家安全学”一级学科下设“国家安全理论与战略”“国家安全治理”“国家安全系统科学与工程”和“公共安全与应急管理”等学科方向。

      目前,北师大国家安全与应急管理学院以前期已成立的国家安全与发展战略研究院作为新学院支撑智库建设和服务国家重大需求的核心依托。

      新学院下设若干研究中心,根据总体国家安全观中的重点领域和重大战略进行布局,遵循“学科交叉、融合发展”的路径,学科教师专兼结合,支撑国家安全和应急管理领域的“本硕博”一体化人才培养。

      新学院旨在培养大批具有全球视野、战略思维、忧患意识、责任担当的国家安全人才、应急管理人才、社会治理人才、教育改革人才。

      (摘自2021-04-19《南方日报》第A05版)

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